Семеен кодпредвижда следните форми на настаняване на деца без родителска грижа:

1.осиновяване (осиновяване),

2. настойничество (настойничество),

3.прехвърляне към приемно семейство,

4. отлагане в институции за сираци или деца, останали без родителска грижа от всякакъв вид (например дом за сираци семеен тип, лечебни заведения, заведения за социална защита и др.).

1.присиновство (осиновяване) - то е приоритетна форма за настаняване на деца без родителска грижа за отглеждане в семейство.

Условия и ред за осиновяване

в момента осиновяването се извършва само от съда (преди това се извършваше от органите по настойничество и попечителство).

Като осиновени могат да бъдат осиновени само непълнолетни деца, останали без родителска грижа. При навършване на десетгодишна възраст е необходимо съгласието на детето. осиновяване на братя и сестри от различни лицапо принцип не се допуска.

Едно от най-важните условия за осиновяване е съгласието на лицата, посочени в закона. Така че за осиновяването на дете е необходимо съгласието на родителите му, тъй като осиновяването прекратява правните връзки между тях и детето.

родителско съгласие не се изисква, ако те (член 130 от ИК на RF):

Неизвестен

Признат от съда за недееспособен,

Лишени от съда от родителски права,

По причини, признати от съда за неуважителни, те не живеят с детето повече от шест месеца и избягват неговото отглеждане и издръжка.

в същото време между осиновителите и осиновените възникват същите правоотношения (включително лични неимуществени и имуществени отношения), както между родителите и техните деца по произход.

Отмяна на осиновяването

Осиновяването може да бъде отменено по съдебен път в следните случаи:

Избягване на осиновители от изпълнение на задълженията на родителите, които са им възложени,

Злоупотреба с тези права

Злоупотреба с осиновени деца,

В този случай не се изисква съгласието на детето за отмяна на осиновяването.

2.Настойничество и попечителство над деца

Настойничество (настойничество )– формата на настаняване на деца, останали без родителска грижа, с цел тяхното издръжка, отглеждане и образование, както и защита на техните права и интереси. Установява се над деца на възраст под 14 години настойничество, на възраст между 14 и 18 години – настойничество.

Назначаването на настойници и попечители се извършва от органите по настойничество и попечителство по местоживеене на детето. изискванията за настойници (попечители) до голяма степен са идентични с тези за осиновителите. За настойници (попечители) на деца могат да бъдат назначени само пълнолетни лица с правоспособност. Това отчита техните морални и други лични качества, способността да изпълняват задълженията, връзката между настойника (куратора) и детето, отношението на членовете на семейството на настойника (куратора) към детето, както и желанието на самото дете.

Лица, лишени от родителски права, пациенти с хроничен алкохолизъм или наркомания, с ограничени родителски права, бивши осиновители, ако осиновяването е отменено по тяхна вина, както и лица, които поради здравословни причини не могат да изпълняват задължения за отглеждане на дете, не могат да бъдат назначавани за настойници (попечители) ...

В ролята на настойници (попечители) често се явяват роднини и познати, които са взели детето в приемна грижа.

Правата и задълженията на настойниците (попечителите) в много отношения са подобни на тези на родителите. По-специално настойниците са длъжни да се грижат за издръжката, отглеждането и възпитанието на детето, за неговото морално и физическо развитие. Настойниците извършват сделки от името на непълнолетни и извършват други необходими правни действия, настойниците дават съгласието си за сделки, които тийнейджърите извършват от свое име.

Разликата между настойничеството и родителските отношения е, че настойничеството се осъществява под контрола на органа по настойничество и по попечителство. Освен това държавата изплаща месечни средства на настойника (попечителя) за издръжката на детето.

Децата под запрещение запазват правото си да получават издръжка, пенсии, обезщетения и други социални придобивки, правото на собственост или правото на ползване на жилището, правото да общуват с близките си.

Основанията за прекратяване на настойничеството и попечителството са:

Детето навършва съответно 14 и 18 години или неговата еманципация,

Смърт на настойник (попечител) или подопечен,

Връщане на непълнолетно лице при родителите му,

Осиновяване на отделение или настаняване в подходяща детска институция,

Отстраняване на настойници (попечители), което се извършва при неправилно изпълнение на задълженията им. Последица от това е невъзможността в бъдеще да бъде осиновител, настойник (управител), осиновител.

3.Приемно семейство - сравнително нова институция в семейното право – е вид Сиропиталищесемеен тип, който включва някои признаци на институцията на осиновяване и настойничество (настойничество).Тази форма на отглеждане на деца е широко разпространена в чужбина. В Русия до началото на XXI век имаше около 1000 приемни семейства.

Законодателството не установява минимален брой деца, които могат да бъдат настанени в приемно семейство. Максималният брой осиновени деца, включително братя и сестри и осиновени деца, не трябва да надвишава осем. За прехвърляне на дете, навършило десет години, в приемно семейство е необходимо неговото съгласие.

Обвързан приемни родителиважат същите ограничения като за осиновителите. Приемните родители придобиват правата и задълженията на настойник (попечител) по отношение на осиновено дете. Между приемни родители и приемни деца не възникват издръжка и наследствени отношения. Приемните деца запазват правото на издръжка, получена преди прехвърлянето им в приемно семейство, както и правата на наследяване по отношение на роднини.

Основната особеност на приемното семейство е, че то се формира на базата на споразумение за предаване на дете в приемна грижа, която е между органа по настойничество и настойничество и приемни родители. Този договор по своята правна същност е договор за предоставяне на услуги(член 783 от Гражданския кодекс на Руската федерация), към който се прилагат общите разпоредби относно договорако това не противоречи на спецификата на предмета на договора за услуга.

Основанието за сключване на договора е заявлението на лицата, желаещи да вземат детето за отглеждане, което се подава до органа по настойничество и попечителство по местоживеене на детето. Заявлението се придружава от заключението на органите по настойничество и настойничество за възможността да бъдат приемни родители, както и съответните документи. Договорът предвижда отговорностите на осиновителите (отглеждане на дете, създаване необходими условияза тяхното образование, грижа за здравето, физическо, умствено, духовно и нравствено развитие, осигуряване на защита на правата и интересите на детето и др.). Органът по настойничество и по попечителство се задължава да превежда ежемесечно средства за детето и други плащания, както и осигурява жилище, мебели и други необходими вещи.

4. Дом за сираци от семеен тип– форма на образователна институция, която е междинна между приемно семейство и дом за сираци (интернат). Дейността му се регулира от постановление на правителството на Руската федерация от 19 март 2001 г. № 195 "За сиропиталището от семеен тип"). Домът за сираци от семеен тип е организиран на базата на семейството. Семейството трябва да се състои от съпрузи, чийто брак е регистриран. За организиране на сиропиталище от семеен тип е необходимо и двамата съпрузи да вземат най-малко 5 и не повече от 10 деца, ако семейството има родни или осиновени деца, навършили 10 години, тогава е необходимо и тяхното съгласие. Съпрузите са организатори на детския дом от семеен тип.

Общият брой на децата в сиропиталище от семеен тип, включително роднини и осиновени деца, не трябва да надвишава 12 души.

Особеност на тази форма е, че сиропиталището от семеен тип е юридическо лице под формата на образователна институция(организация с нестопанска цел), чиито учредители са органите на изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация или органите на местното самоуправление.

Определя се връзката между органа по настойничество и настойничество и сиропиталището от семеен тип договор, сключен между тях, който обединява сиропиталището от семеен тип с приемно семейство.

За разлика от други форми на настаняване на деца в приемна грижа, при създаването на сиропиталище от семеен тип организаторите (съпрузите), в допълнение към документите, представени при осиновяване на дете, трябва да представят документ за образование. При организиране на сиропиталище се дава предимство на съпрузи, които имат опит в отглеждането на деца, работещи в детски социални, образователни и медицински заведения, които са осиновители или настойници (попечители).

Контролни въпроси:

1. Разширете съдържанието на понятието, предмета, принципите на семейното право.

2. Какви източници на семейното право се използват в Русия?

3. Разширете съдържанието на понятието брак. Опишете законовите условия

брак и процедурата за сключването му.

4. Основания за обявяване на брака за недействителен.

5. Разширете съдържанието на правния механизъм за развод в службата по вписванията и

съдебна процедура.

6. Опишете съдържанието на правата и задълженията на членовете на семейството.

7. Понятие за задължението за издръжка и основанието за възникването му.

8. Опишете формите на настаняване на деца, останали без родителска грижа.

Понякога детето остава само и заради преждевременната смърт на най-близките му хора. Освен това на голям брой деца им липсва семеен комфорт дори когато родителите им са в добро здраве. Такива деца попадат в две категории – сираци и останали без родителска грижа.

Деца без родителска грижа, кои са те?

Тази категория включва непълнолетни граждани на възраст под 18 години, чиито родители не могат или не желаят да изпълняват задълженията си. Причините за определяне на статут на деца без родителско настойничество са случаите, когато родителите:

• отглеждам децаили частично в това право;
• единият от родителите е признат за напълно или частично недееспособен;
• тежко заболяване при единия или двамата родители, поради което е невъзможно пълноценното образование и издръжка на детето;
• липсва;
• са заподозрени в извършване на престъпления;
• са в затвора;
• умишлено не искат да отглеждат дете;
• не изпълняват задълженията си, изоставени са и интересите на детето.

При такива условия държавните социални служби трябва да се занимават с въпросите за настаняване на бебета в или приемни семейства в специални институции, които идентифицират непълнолетни, останали родители, водят отчет и контролират по-нататъшния живот, хранене и развитие на децата, дадени на други хора.

Разликата между понятията "сираци" и "деца, останали без родителска грижа"

Разликата между двете понятия се определя от Федералния закон № 159 от 21 декември 1996 г. „За допълнителните гаранции за социална подкрепа на сираци и деца, останали без родителска грижа“.

Плащанията се извършват до навършване на пълнолетие или до навършване на 23-годишна възраст на наследника, ако учи в редовния отдел на образователна институция.

При записване в различни образователни институции такива деца се ползват с привилегии под формата на:

• увеличени стипендии;
• безплатни ястия;
• получаване на финансова помощза закупуване на стоки от първа необходимост;
• пътуване на концесиявъв всякакъв вид обществен транспорт.

Студентите получават тройна стипендия веднъж годишно за закупуване на учебни материали.

След завършване на обучението завършилият може да се свърже със службата по заетостта. Служителите на услугата помагат при намирането на работа, като проверяват професионалната пригодност и я регистрират.

При липса на трудов стаж той ще получи шест месеца, чийто размер е равен на средната заплата в региона.

Здравеопазванесъщо напълно безплатно, като рутинен преглед, и необходимите хирургични интервенции. Средствата за заплащане на лечението се вземат от държавната хазна.

В допълнение към всичко по-горе, безплатно подобряване на здравето се предоставя в лагери, санаториуми и пансиони. Плащането на ваучера също се извършва от държавата.

Колкото до, и тук държавата не оставя без помощ сираци и деца без родителска грижа. След завършване на интерната и навършване на 18-годишна възраст детето е кандидат за собствено жилищно пространство.

Но за това трябва да има следните условия: дете сираче или останало без родителска грижа не трябва да има или притежава жилище (наследено от родителите), роднините също нямат достатъчно квадрати за регистрация, а ако има жилище, то не отговаря на санитарните и други стандарти.

При спазване на тези условия детето се настанява в жилище.

Ползите се прилагат за и. За да ги получи, детето трябва да учи в институция за професионално образование или образователна институция на пълен работен ден, а също така трябва да има жилищно помещение. При тези условия лицата от тази категория са освободени от плащане на битови сметки и такси за настаняване.

Ако имате собствен дом, имате 100% отстъпка. При живеене на територията привилегията се разпределя върху нормата на площта, достатъчна за отделението.

права

Сираците и децата, останали без родителска грижа, са слабо защитена социална група от населението, те се нуждаят от специална държавна подкрепа. Правата на такива деца са регламентирани от Федерален закон № 159 от 21 декември 1996 г.

• лично:тези права гарантират зачитане на честта и достойнството, защита от злоупотреби от страна на настойник или настойник, отглеждане в настойническо или приемно семейство, общуване с родители и близки, изразяване на собствено мнение при възникване на въпроси относно собствените си, необходимите условия за живот, възпитание, образование, развитие за сметка на държавни средства;
• Имот:тези права се отнасят до социални помощи, пенсии, обезщетения, запазване на собствеността върху жилище, доходи, получени като подарък или собственост, ранно придобиване на жилище;
• за безплатно образование;
• за безплатна медицинска помощ;
• да помогна в;
• за жилище.

Видове социално подпомагане

Социалното подпомагане на сираци и деца, останали без родителска грижа е от следните видове:

1. Материал.Държавата предоставя възможност за безплатно живеене в интернати, осигурява облекло, храна, образователни предмети, средства за живот, жилище, безплатно пътуване с всички видове градски транспорт;
2. Нематериални.Държавата гарантира безплатно образование, медицинско обслужване, жилищни и трудови права.

Държавата се грижи максимално за сираците и децата, останали без родителска грижа, като защитава правата им и гарантира много ползи във всички сфери на живота.

Правителството на Руската федерация се грижи децата от тези категории да намерят семейство, било то настойническо или приемно семейство. За това са установени еднократни и месечни помощи, определени са обезщетения за настойници и попечители.

Въпреки това, безскрупулни хора, които имат егоистични цели при регистрирането на настойничество, няма да могат да получат такива обезщетения, тъй като надзорните органи внимателно наблюдават живота на децата под настойничество до навършване на 18-годишна възраст.

Чл. 121. Защита на правата и интересите на децата, останали без родителска грижа

1. Защита на правата и интересите на децата при смърт на родители, лишаване от родителски права, ограничаване на родителските им права, признаване на родителите за недееспособни, болест на родителите, продължително отсъствие на родители, избягване на родителите от отглеждане на деца или от защита на техните права и интереси, включително ако родителите откажат да вземат децата си от образователни институции, лечебни заведения, социални заведения и други подобни институции, както и в други случаи на липса на родителска грижа, органите по попечителство и настойничество се възлагат .

Органите по настойничество и попечителство идентифицират деца, останали без родителска грижа, водят регистър на такива деца и въз основа на специфичните обстоятелства на загубата на родителска грижа избират формите за настаняване на деца без родителска грижа (член 123 от този кодекс), а също така упражняват последващ контрол върху условията на тяхното задържане, отглеждане и обучение.

2. Органите на настойничеството и попечителството са органи на местно самоуправление. Организацията и дейността на органите на местното самоуправление за осъществяване на настойничество и попечителство над деца, останали без родителска грижа, се определят от тези органи въз основа на уставите на общините в съответствие със законите на субектите. Руска федерация, този кодекс, Гражданския кодекс на Руската федерация.

Чл. 122. Установяване и регистрация на деца, останали без родителска грижа

1. Длъжностните лица на институции (предучилищни образователни институции, общообразователни институции, лечебни заведения и други институции) и други граждани, които имат информация за децата, посочени в член 121, параграф 1 от този кодекс, са длъжни да информират органите по настойничество и настойничество при мястото на тяхното действително местоположение деца.

Органът по настойничество и попечителство в тридневен срок от датата на получаване на тази информация е длъжен да извърши проверка на условията на живот на детето и при установяване на факта на липсата на попечителство на родителите или неговите близки, да осигури защитата на правата и интересите на детето до решаване на въпроса за настаняването му.

2. Ръководителите на учебни заведения, лечебни заведения, социални заведения и други подобни институции, в които се отглеждат деца, останали без родителска грижа, са длъжни в 7-дневен срок от деня, в който са научили, че детето може да бъде настанено в семейство за приемна грижа. , съобщават за това на органа по настойничество и попечителство по местонахождение на институцията.

3. Органът по настойничество и попечителство в рамките на един месец от датата на получаване на информацията, посочена в параграфи 1 и 2 на този член, осигурява настаняването на детето (член 123 от този кодекс) и, ако е невъзможно прехвърлянето детето в семейство за отглеждане, изпраща информация за такова дете след определения срок до съответния изпълнителен орган на съставното образувание на Руската федерация.

Изпълнителният орган на съставното образувание на Руската федерация, в рамките на един месец от датата на получаване на информация за детето, организира настаняването му в семейство на граждани, живеещи на територията на дадена съставна единица на Руската федерация, и в липсата на такава възможност изпраща посочената информация до федералния изпълнителен орган, определен от правителството на Руската федерация, за регистриране в държавната банка с данни за деца, останали без родителска грижа, и оказване на помощ при последващо настаняване на дете за отглеждане в семейство на граждани на Руската федерация, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация.

Процедурата за формиране и използване на държавната банка данни за деца, останали без родителска грижа, се определя от федералния закон.

(Клауза, изменена с Федерален закон от 27 юни 1998 г. N 94-FZ)

4. За неизпълнение на задълженията, предвидени в алинеи 2 и 3 на този член, за предоставяне на умишлено невярна информация, както и за други действия, насочени към укриване на дете от настаняване в семейство за приемна грижа, гл. институциите и длъжностните лица, посочени в параграфи 2 и 3 от този член, органите се държат отговорни по начина, предписан от закона (клауза, изменена от Федералния закон от 27 юни 1998 г. N 94-FZ).

123. Настаняване на деца, останали без родителска грижа

1. Деца, останали без родителска грижа, подлежат на прехвърляне в семейство (на (осиновяване), под настойничество (настойничество) или в приемно семейство), а при липса на такава възможност - в институции за сираци или деца, останали без родители. грижи от всички видове (образователни институции, включително детски домове от семеен тип, лечебни заведения, социални институции и други подобни институции) (параграфът е допълнен от 6 януари 2000 г. с Федералния закон от 2 януари 2000 г. N 32-FZ ).

Други форми на настаняване на деца, останали без родителска грижа, могат да бъдат предвидени от законите на съставните образувания на Руската федерация.

При настаняването на дете трябва да се има предвид неговият етнически произход, принадлежност към определена религия и култура, роден език, възможността за осигуряване на приемственост във възпитанието и образованието.

2. До настаняването на деца, останали без родителска грижа, за отглеждане в семейство или в институции, посочени в параграф 1 на този член, задълженията на настойник (попечител) на деца временно се възлагат на органите по настойничество и настойничество.

Коментирайте статията „Семеен кодекс.
Глава 18. Идентифициране и настаняване на деца без родителска грижа "

В същото време, според Елена Алшанская, ръководител на Обществения съвет към катедрата за защита правата на децата, останали без родителска грижа, лицата от сираците и децата, останали без родителска грижа, и децата ...

Проект № 1048557-6 „За изменение на чл. 15 и 16 Федерален закон"Относно основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация "и Федералния закон" За образованието в Руската федерация ", по-долу също - "Законът за системата" Контингент ", или" Контингент " не е подписан от президента. Какво е причината? Законопроектът беше приет на трето четене от Държавната дума, одобрен от Съвета на федерацията на 23 декември 2016 г. Предвижда се да влезе в сила на 01 септември 2017 г. ...

Тези, които никога не са се сблъсквали с настойничество, трябва да знаят какво е то – Curatoria vulgaris, което нарушава всички закони, както писмени, така и човешки. Кой знае какви хартийки за вас има по нейните рафтове... Александър Коваленин, RVS Наскоро в Live TV се наложи да се противопоставя на задържането. Те се държат толкова типично, че това видео може да послужи като визуална помощ: „Curatoria vulgaris“. За тези, които не са попадали, е полезно да получат живо впечатление. Този надмен...

« слънчев град»(SG) иска да се конкурира с държавата на пазара за издръжка на деца. Марина Аксьонова започна популяризирането на проекта "приемни семейства", подкрепен от кметството на Новосибирск. Статии са публикувани в "Сибмам" [връзка-1] и в "Тайга" [връзка-2]. В представянето на М. Аксенова това преди всичко изглежда просто като частен подслон за трудна житейска ситуация. Въпреки че другото му използване също не е особено скрито. За да го обясните, трябва да направите предговор. 1. Наличност на пазара ...

Вместо конституционното задължение за защита на семейството, системата на държавното настойничество се насочва към подбор на деца от трудно живеещи семейства в полза на заможни настойници, казва Александър Коваленин, експерт на обществена организация за защита на семейството „Родител Всеруска съпротива" "(RVS), трябва да разреша жалбите на родителите срещу органите по настойничество в случаи на настаняване на деца без ...

Телевизионният канал TLC и сп. Руски репортер проведоха предпремиерна прожекция на документалния проект Real Adoption, заснет от продуцентското студио на сп. Руски репортер с подкрепата на благотворителната фондация „Отговорен за бъдещето“ и фондация „Владимир Смирнов“. Проектът от шест части ще бъде излъчен по телевизията на 21 септември чрез TLC. Гости на вечерта бяха героите и създателите на проекта, представители на московските власти, както и хора, известни с това, че помагат на сираци, включително актрисата Олга ...

Хм ... Намерен правен акт ... Сравнително наскоро бяха направени промени в Семейния кодекс на Руската федерация. Чл. 122. Установяване и регистрация на деца, останали без родителска грижа. 1. Длъжностни лица на организации (предучилищни образователни организации ...

Анализ на закона за приемните семейства Не толкова отдавна под ръководството на депутата от Държавната дума Олга Баталина беше разработен проект на закон за така наречените приемни (професионални) семейства [връзка-1]. Всъщност институцията на платеното родителство съществува у нас от няколко години, но новият законопроект на Баталин значително засилва всички недостатъци на сегашните форми на платено настойничество. Сега настойниците могат да вземат дете в семейството срещу пари. Те са - за разлика от истинските осиновители...

При определяне на местоживеенето сираците и децата, останали без родителска грижа, които не са навършили пълнолетие, зависят от избраната от тях форма на настаняване и местоживеенето на законните им представители.

Среща на Морозови на жп гарата [връзка-1] На 7 август приключи друг случай за възстановяване на семейството, който се занимаваше шест месеца от регионалните клонове на Челябинск и Новосибирск на Родителската всеруска съпротива (RVS). Жителка на едно от селата на района Увелски на Челябинска област Светлана подаде молба до RVS през февруари. Миналата година животът принуди Светлана да замине със сина си в Новосибирска област, където стана жертва на престорена комбинация от регионални органи за настойничество и неизвестни ...

Отдел за защита правата на сираци и деца, останали без родителска грижа По общи въпросисвързани с процедурата по семейно настаняване, можете да пишете на Елена по пощата [защитен с имейл]или се обадете на безплатната гореща линия за деца в семейството 8-800-700-88-05.

От една седмица изучавам въпроси, свързани с тази тема. Засега това ще бъде полезно: Семеен кодекс за осиновяване, „Правила за предаване на деца за осиновяване“, одобрени с Постановление на правителството № 275, правилата за поддържане на база данни за деца, лишени от родителски грижи, Федерална банка данни за деца, подлежащи на настаняване в семейства: [link-1] Обучение по база данни за мини [link-2] [link-3] Училище за осиновители. Има форма на пълен и непълен работен ден. 10 седмици. [link-4] Училище за осиновители В ...

Започваме да публикуваме извадки от общественото мнение по проект № 3138-6 на Федералния закон „За обществения контрол върху осигуряването на правата на сираци и деца, останали без родителска грижа“ Проект № 3138-6 ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН „За обществен контрол върху осигуряването на правата на сираци и деца, останали без родителска грижа ”1) От чл. 1. Следва, че международните (публични) организации с нестопанска цел също получават достъп до решаването на съдбите на децата. 2) Член 2 от законопроекта...

Семеен код. Раздел VI. Форми на отглеждане на деца, останали без родителска грижа: Идентифициране и закрила на деца, останали без родителска грижа. Настойничество, настойничество, осиновяване, приемно семейство. (изменен на 28 декември 2004 г.) ...

2. Осигуряването на деца, останали без родителска грижа, и лица от тях с жилищни помещения се извършва в съответствие със законодателството. 3. В съответствие с изискванията на Семейния кодекс на Руската федерация, настойникът (кураторът) се назначава ...

Осиновяването е една от възможните форми на уреждане на съдбата на дете, останало без родителска грижа. Семейният кодекс на Руската федерация гласи: „осиновяването е установяването между осиновител (негови роднини) и осиновено дете (негово потомство) на правоотношения (лични и имуществени), подобни на тези, съществуващи между кръвни родители и деца. Осиновяването е предпочитаната форма за отглеждане на деца без родителска грижа. Деца, отговарящи на условията за осиновяване...

Според данните от отчетния формуляр 103-RIK на Федералното държавно статистическо наблюдение „Информация за идентифициране и настаняване на деца и юноши, останали без родителска грижа“.

„Не се допуска дейността на други лица, с изключение на органите по настойничество и настойничество, юридически и физически лица по установяване и уреждане на деца, останали без родителска грижа“.

Не се допуска дейността на други лица, с изключение на органите по настойничество и попечителство, юридически и физически лица по установяване и уреждане на деца, останали без родителска грижа.

При отсъствие на родители, при лишаване от родителски права и в други случаи на загуба на родителска грижа, правото на детето да се отглежда в семейство се осигурява от органа по настойничество и по настойничество по реда, предвиден в глава 18 от тази код.

Децата, останали без родителска грижа, и сираци се нуждаят от специална подкрепа от държавата и то в различни области. Какви са основните мерки за социална подкрепа, предвидени от руското законодателство за деца, останали без родителска грижа, и кой трябва да гарантира защитата на правата на сираците? Ще говорим за това в нашата статия.

Децата, останали без родителска грижа, са представители на слабо защитена социална група от населението, така че се нуждаят от специална държавна подкрепа. Правата на сираците се уреждат от Федерален закон № 159-FZ „За допълнителни гаранции за социална подкрепа на сираци и деца, останали без родителска грижа“ от 21 декември 1996 г. В съответствие със законодателния акт категорията на лицата, които имат право да получават основни мерки за социална подкрепа, отнасящи се до:

1. деца под 18-годишна възраст, сираци в резултат на смърт на единия или двамата родители;
2. деца под 18 години, останали без родителска грижа в резултат на лишаване от последните родителски права, ограничаване на родителските им права, признаване за изчезнали или недееспособни, присъствие на родители в места за лишаване от свобода, задържани под стража, в специализирани лечебни заведения;
3. деца под 18-годишна възраст, останали без родителска грижа в резултат на избягване на родителите от отглеждане и защита на правата и интересите на непълнолетни деца, отказ на родителите да вземат децата си от медицински, образователни, социални и други подобни институции;
4. деца, останали без родителска грижа на възраст от 18 до 23 години.

Имайте предвид, че в допълнение към мерките за федерална социална подкрепа, субектите на федерацията имат право да разработват и прилагат свои собствени програми за социално осигуряване за деца, останали без родителска грижа.

Видове социални помощи за сираци

Мерки държавна подкрепаза деца, останали без родителска грижа, се разделят на: материални (осигуряване от държавата на безплатно настаняване в интернати, облекло, храна, предмети на обучение, определени средства за организиране на живот и жилище след завършване на социална държавна институция, предоставяне на безплатно пътуване с всички видове транспорт) и нематериални (право на образование, жилищни права на сираци, право на здравни грижи, право на работа). Правата на сираците, които са под настойничество (или настойничество), се разделят на: Лични права на сираците:

• правото на зачитане на собственото достойнство;
• право на защита от злоупотреба от настойник (попечител);
• право да се отглежда в семейството на настойник (настойник) и да живее заедно с него (след като отделението навърши 16 години, е разрешено да живее отделно от настойника с разрешение на органите по настойничество и настойничество) ;
• право на общуване с родители и роднини;
• правото да изразява мнението си при решаване на въпроси, засягащи неговите интереси, включително правото да бъде изслушан в хода на административно или съдебно производство;
• правото да осигурява необходимите условия за живот, възпитание, образование и разнообразно развитие за сметка на средства, отпуснати от държавата.

Имуществени права на сираци:

• надясно, за да социални плащания, пенсии, издръжки и обезщетения;
• правото да запази собствеността върху предоставеното му жилище;
• правото на доход, получен от подопечния от федералния фонд, както и на имущество, получено като подарък или по наследство;
• право на извънредно получаване на жилище в края на пребиваването при настойниците (попечителите) при липса на по-рано определени жилищни помещения.

Нека се спрем по-подробно на нематериалните видове социални гаранции.

Правото на сираците на образование

В съответствие с Федералния закон № 159-FZ сираците и децата, останали без родителска грижа, имат право да учат за сметка на федералния бюджет в държавни институции за основно, средно и висше професионално образование. Законът предвижда следните точки в образованието:

• сираците и децата, останали без родителска грижа, имат право да посещават курсове за подготовка за прием в средни и висши професионални образователни институции на безплатна основа, като трябва да имат завършено основно общо или средно общо образование;
• сираци и деца, останали без родителска грижа, имат право на безплатно второ основно професионално образование;
• предоставяне на академичен отпуск в случаи на медицински показания за тази категория лица, пълната държавна издръжка се запазва за целия период на ваканция с изплащане на стипендия в пълен размер;
• сираци и деца, останали без родителска грижа, имат право на безплатно (намалено) пътуване с определени видове транспорт;
• деца, които се обучават в друг град, имат право на възстановяване на пътните разходи до къщата и обратно веднъж годишно;
• завършилите, представлявани от сираци, с изключение на тези, които продължават обучението си на редовна база, получават еднократна парична помощ, облекло, оборудване (или обезщетение) за сметка на образователната институция, в която са учили.

Записват се сираци и деца, останали без грижи на единия или двамата родители през периода на обучение образователни институциида завърши държавна подкрепа.

От своя страна пълната държавна издръжка включва безплатно хранене, безплатно настаняване в общежитие и медицинско обслужване, безплатно облекло и обувки, повишена стипендия независимо от оценките, годишна надбавка за закупуване на учебна литература и всички необходими консумативи, както и пълна заплата. се таксува по време на практическото обучение. В случаите, когато възрастта на посочените по-горе лица е навършила 23 години през периода на получаване на професионално образование, те си запазват правото на пълна държавна издръжка и допълнителни мерки за социална подкрепа до края на обучението.

Правото на сираците на здравни грижи

Сираци и деца, останали без родителска грижа, имат право на безплатна медицинска помощ, включително на оперативно лечение в общинско лечебно заведение или с държавна акредитация. В допълнение към основните категории, пълното медицинско обслужване включва редовни медицински прегледи, подобряване на здравето, предоставяне на безплатни ваучери за спортни и здравни лагери, при наличие на медицински показания. безплатни пътуванияв санаториуми. Освен това, ако е необходимо да се подложите на лечение в специализирано лечебно заведение от тази категория лица, пътуването до мястото на лечение и обратно се заплаща изцяло.

Правото на сираците да работят

В света на труда сираците и децата, останали без родителска грижа, имат следните права:

• право да получават обезщетение за безработица за период от 6 месеца в размер, равен на средната работна заплата в даден регион, като горепосочените лица трябва да търсят работа за първи път, да са регистрирани в службата по заетостта и да имат статут на безработни;
• право на необходимото допълнително професионално обучение с последващо наемане на работа за сметка на работодателя в случаи на ликвидация на организация, в която са работили лица от сираци и останали без родителска грижа.

Жилищни права на сираци

Отделен въпрос заслужава социална гаранция за жилищните права на сираци и деца, останали без родителска грижа. По-рано в статията вече запознахме читателите с условията. Има някои промени в днешното законодателство, които ще разгледаме по-подробно. На първо място, припомняме, че според действащия закон сираците и децата, останали без родителска грижа, които разполагат с отреденото им жилище, запазват правото си на това жилищно пространство дори когато се намират в държавни социални институции. При липса на фиксирано жилище, последното се предоставя на посочената по-горе категория лица от специализирания жилищен фонд въз основа на специализиран договор за наем, който е със срок на валидност 5 години (по-рано такова социално жилище можеше да има право незабавно на собственост). Тоест през този период лицето, което е получило социално жилище, няма право да го наема, продава, приватизира и прехвърля на трети лица. След изтичане на петгодишния период изпълнителният орган на съставното образувание на Руската федерация решава да изключи това жилище от специализирания жилищен фонд, със собственика се сключва споразумение за социален наем. Минимален размеробщата площ на жилището се изчислява въз основа на установените норми в дадения обект. В допълнение към горните категории лица, жилищните права на сираци се предоставят и на тези деца, които имат фиксирано жилище с невъзможност да живеят в него (член 8 от Федералния закон № 159): ако родители, които преди това са били лишени от родителски права живеят в същия апартамент, лица, страдащи от сериозни форми на заболяване, ако жилището не отговаря на санитарните и технически стандарти.

Правото на жилище за сираци се запазва за деца, останали без родителска грижа до навършване на 23-годишна възраст.

Децата остават без родителска грижа поради различни житейски обстоятелства, много от които са пряко посочени в член 121 от Семейния кодекс, а някои от причините са „скрити“ във формулата: „когато действията или бездействието на родителите създават условия които представляват заплаха за живота или здравето на децата или пречат на отглеждането и развитието, както и в други случаи на липса на родителска грижа”.

Във връзка с приемането на Федералния закон „За настойничеството и настойничеството“ бяха направени изменения в Семейния кодекс, които добавиха към този списък и случаи, когато родителите със своето действие или бездействие създават условия, които представляват заплаха за живота или здравето на децата или възпрепятства нормалното им отглеждане и развитие... В такива ситуации детето преди е било отнемано от семейството, но сега това е разписано в отделен ред в закона.

И така, децата остават без родителска грижа в следните случаи:
... Родители (самотен родител) са починали;
... Родителите на детето са неизвестни (намерено, заварено);
... Родителите са лишени от родителски права;
... Родителите са ограничени в родителските права;
... Родители, обявени за недееспособни;
... Родителите са толкова болни, че не могат да осигурят родителска грижа;
... Родители отсъстват продължително време, включително родители, признати (от съда) за изчезнали;
... Родителите се страхуват от отглеждането на деца;
... Родителите избягват да защитават правата и интересите на децата си;
... Родителите отказват да вземат децата си от каквато и да е институция (отказници);
... Родителите не извеждат децата си от институции, без формално да се откажат от тях;
... Самотната майка на детето, което го е оставило на пълна държавна грижа, не поддържа контакти с него (не участва в отглеждането му);
... Родителите със своите действия застрашават живота и здравето на детето;
... Родителите чрез бездействие допринасят за създаването на заплаха за живота или здравето на детето;
... Родителите пречат на нормалното отглеждане или развитие на децата;
... Всички други случаи на липса на родителска грижа, включително лишаване от свобода на родителите или налагане на наказание лишаване от свобода или ограничаване на свободата със съдебна присъда.

Съществуват и различни комбинации от причини, поради които детето е останало без родителска грижа. Например майката е лишена от родителски права, бащата е в затвора. Или: бащата е починал, майката е хоспитализирана.

Трябва да се има предвид, че законодателството не установява изчерпателен списък на случаите, когато детето ще се счита за оставено без родителска грижа. Има само един признак, че детето остава без родителска грижа – липсата на такава грижа по каквато и да е причина, включително и по основателна. За признаването на дете, останало без родителска грижа, причината за загубата на родителска грижа няма значение.

Абсолютно всички деца, останали без родителска грижа, с изключение на тези деца, които се грижат (всъщност са) на своите близки, трябва да намерят закрила от органите по настойничество и настойничество, които са длъжни незабавно да поемат функциите на процесуално представителство на детето и вземете мерки към устройството му.

Важно е да се отбележи, че дори когато непълнолетно лице е „под надзора“ на роднини (но не и родители), детето пак ще се счита за останало без родителска грижа. Органите по настойничество и настойничество са длъжни и след това да защитават правата и интересите на това дете, с изключение на необходимостта незабавно да осигурят такава закрила преди детето да бъде настанено (т.е., например, незабавно да осигурят безопасна издръжка и отглеждане - да прехвърляне на детето в дом за сираци, друга институция). Въпросът за уреждането на живота на детето все още остава открит, а отговорността за това е на органите по настойничество и настойничество.

Тъй като законът установява тридесетдневен срок, през който органите по настойничество и настойничество трябва да извършат постоянното настаняване на дете, останало без родителска грижа, следва да се разбира, че отсъствието на родители за по-малко от 30 дни и присъствието на детето роднини, които се грижат за него, не задължава органите по настойничество и настойничество да осъществят уреждането на живота на детето в този случай. Въпреки това, ако родителите са оставили детето „за роднини“ за период, по-дълъг от 30 дни, органите по настойничество и настойничество трябва да признаят такова дете за оставено без родителска грижа и да предприемат мерки за назначаването му за настойник или настойник (предимно измежду роднините). грижи за него) за осигуряване на процесуално представителство на непълнолетно дете.